“要以回应最大关切、体现最主要职能、集中最优势资源、取得最卓越成效来谋划工会工作品牌，让职工特别是基层一线职工有获得感、幸福感、安全感，让社会真切感受到工会工作的价值与影响……”这是省人大常委会副主任、省总工会主席吕业升对广东工会工作提出的新要求、新期望。在改革开放40周年的节点上盘点2018年广东工界十大记忆，我们格外感到这“四个最”的中肯性和前瞻性。以“四个最”来要求工会，还有更大进步空间，还有许多短板待补，正所谓：“雄道漫道真如铁，而今迈步从头越”。

　　记忆1关键词：十七大

　　中国工会十七大召开 南粤职工更添奋斗动力

　　2018年10月22日上午，中国工会第十七次全国代表大会开幕式在北京人民大会堂隆重举行。习近平总书记和其他中共中央政治局常委，中共中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导出席开幕式。

　　中国工会十七大是深入贯彻落实党的十九大精神、推动新时代工会工作开创新局面的一次重要会议，是全国亿万职工群众和广大工会干部政治生活中的一件大事。大会主题以5句话、88个字概括：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。这88个字言简意赅、内涵丰富、思想深刻，明确了工会工作的指导思想、发展道路、使命担当和奋斗目标。大会明确提出了今后五年工会工作的主要任务，修改了《中国工会章程》，选举产生了中华全国总工会新一届领导机构。

　　广东职工群众对于中国工会十七大的胜利召开感到很兴奋，他们表示习近平总书记和其他中共中央政治局常委以及有关领导出席中国工会十七大开幕式，充分体现了党和国家领导人对职工群众的重视和关爱。有职工说，他一直高度关注中国工会十七大，得知习近平总书记等党和国家领导人出席大会时，十分激动;听了王沪宁代表党中央的致词，觉得自己内心更加坚定，奋斗更有方向，努力更有盼头，将用双手奋斗出属于自己的幸福。

　　广东各级工会干部纷纷表示，中国工会十七大给工会干部做好工作指明了前进的方向，下一步要将党中央的指示落到实处，将“不忘建会初心”具体化，忠诚党的事业，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用;将“牢记历史使命”具体化，竭诚服务职工，充分发挥职工利益的代表者和维护者作用。

　　点评

　　我们特别注意到中国工会十七大通过《中国工会章程(修正案)》所修出的新意：工会基本职责增写“竭诚服务职工群众”的内容;提出中国工会“把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题”“弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”等。“竭诚服务”→“工匠精神”→“中国梦”，三个词，有职能、有路径、有目标。

　　记忆2关键词：大桥

　　港珠澳大桥开通运营 习近平出席开通仪式

　　2018年10月24日9时，全球瞩目的港珠澳大桥正式通车运营。

　　10月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在珠海出席港珠澳大桥开通仪式，宣布大桥正式开通并巡览大桥，代表党中央向参与大桥设计、建设、管理的广大人员表示衷心的感谢、致以诚挚的问候。习近平强调，港珠澳大桥的建设创下多项世界之最，非常了不起，体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，体现了我国综合国力、自主创新能力，体现了勇创世界一流的民族志气。这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。“港珠澳大桥是国家工程、国之重器。你们参与了大桥的设计、建设、运维，发挥聪明才智，克服了许多世界级难题，集成了世界上最先进的管理技术和经验，保质保量完成了任务，我为你们的成就感到自豪。”

　　习近平总书记的重要讲话在大桥建设者和管理者中引起强烈反响，大家纷纷表示，将继续发扬大桥建设精神，用好管好大桥，为粤港澳大湾区创造更大的社会和经济价值。

　　港珠澳大桥跨越伶仃洋，东接香港特别行政区，西接珠海市和澳门特别行政区，总长约55公里，是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。大桥开通对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。2009年12月15日，港珠澳大桥工程开工建设。2017年7月7日，主体工程全线贯通。大桥在设计理念、建造技术、施工组织、管理模式等方面有一系列创新，标志着我国隧岛桥设计施工管理水平走在了世界前列。

　　点评

　　在通向中华民族伟大复兴目标的征程上，中国建设者逢山开路、遇水架桥，其超一流的施工技术和工匠精神，令世界刮目相看。数年来南方工报记者跟踪采访了许多大桥建设者，见证了他们的风采，亲眼目睹大桥的“发育成长”，由衷地为中国工人点赞。

记忆3关键词：40年

　　庆祝改革开放40周年 胡小燕获授“改革先锋”称号

　　2018年12月18日上午10时，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行，100名为改革开放作出杰出贡献的个人被授予“改革先锋”称号。其中，胡小燕作为“改革开放中涌现的优秀农民工代表”获颁改革先锋奖章。

　　据了解，这100名改革开放杰出贡献人员发挥了突出的示范引领作用，是人民群众的优秀代表。受表彰的改革开放杰出贡献人员中，超过三成为劳模。有18人曾获得全国劳动模范称号，12人曾获得全国先进工作者称号，10人曾获得全国五一劳动奖章。

　　胡小燕被称为“首位农民工全国人大代表”，现为佛山市三水区总工会副主席，新明珠建陶工业有限公司成品车间原副主任、销售主管。她1998年到佛山打工，自强不息，踏实肯干，成长为企业一线管理人员。2008年成为第一批当选全国人大代表的农民工，在全国“两会”上提出了保障农民工权益等多项建议。曾在《南方工报》开设“海燕信箱”专栏为农民工维权。积极推广“小燕成长”职工学历提升计划，推动建立多个公共场所“爱心妈妈小屋”，尽心尽职为广大农民工服务。珠江电影制片厂以其为原型拍摄了打工题材电影《所有梦想都开花》。曾荣获“全国优秀农民工”称号和“全国五一劳动奖章”。

　　点评

　　胡小燕是代表数以亿计的中国农民工获得“改革先锋”称号的。中国改革开放40年来的经济发展奇迹，农民工有着巨大的贡献，并且付出了巨大的牺牲。他们背井离乡，有家难回，长期为城市发展、祖国建设提供着源源不断的劳动力。就珠三角地区来看，前一个阶段的GDP增长，甚至主要依赖于农民工的“打工贡献”。安徽凤阳小岗村那18位农民冒着坐牢风险，将土地包干，被集体授予“改革先锋”;而从“大集体”中解放出来的年轻农民们，又勇敢地爬上了外出挣钱、进城务工的绿皮火车，是为“农民工”。这是再度先锋，一个最广大的群体先锋。

　　记忆4

　　关键词：加“强”

　　“工会+法院”劳动争议调处机制登上央视新闻联播

　　2018年1月26日晚，央视新闻联播对广东省高级人民法院与省总工会联合组建劳动争议诉调对接工作室，鼓励通过调解的方式解决劳动争议纠纷的经验做法进行了报道。这是广东工会工作首次登上央视新闻联播。

　　报道表示，省法院系统和广东各级工会组织联合组建劳动争议诉调对接工作室，鼓励通过调解的方式解决劳动争议纠纷。由政府花钱购买法律服务，聘请律师介入矛盾纠纷调解。“据悉，目前试点地区有接近50%的劳动争议案件通过调解得到解决。”

　　实际上，广东“工会+法院”的劳动争议调解模式早在2016年11月就开始运作。当时省高级人民法院和省总工会联合下发《关于预防和化解劳资纠纷构建和谐劳动关系沟通联系制度的通知》，要求广东各级法院和地级以上市工会建立沟通联系制度，加强信息共享，积极推进在法院诉讼服务中心设立工会调解和法律援助站，共同预防和化解劳动争议，依法维护职工合法权益，推动构建和谐劳动关系。

　　在劳动争议调解方面，除了“工会+法院”外，检察院也参与进来了。

　　2018年7月10日，省检察院和省总工会联合召开新闻发布会，宣布《广东省人民检察院广东省总工会关于加强职工合法权益保护工作的意见(试行)》正式生效实施。明确全省工会组识要充分发挥密切联系职工优势，全省检察机关要全面履行法律监督职责，在实现双方信息互连互通、维权行动联动协同的基础上，综合运用刑事诉讼、民事行政审判监督、提出检察意见建议、支持职工起诉、探索试行公益诉讼等多种手段措施，推动该项工作落到实处，收到实效。

　　上述意见的出台，为依法维护我省3200万职工的合法权益提供了有力保障和支持。

　　点评

　　维护职工合法权益是工会的基本职责，是工会的建会初心。工会维权，有个案维权和源头维权。个案维权(包括群体个案)，解职工燃眉之急，其重要性自不待言;源头维权，则重在理顺和创新体制机制，利用工会的优势资源，通过参与立法修法，通过决议、通知、意见等手段，并借联合之力，使各部门都把职工权益放在心上，为个案维权提供总抓手，并使个案侵权得到最大防范。比之个案维权，源头维权更需要智慧。广东工会+维权模式，加了法院，已见成效;又加了检察院，更值期待。这真是一种加“强”模式。

记忆5

　　关键词：福利

　　基层工会经费收支管理实施细则出台 职工反响热烈直奔10万+

　　2018年1月28日，省总工会继全国总工会出台《基层工会经费收支管理办法》后制定并下发了《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)，对基层工会经费的收入和使用，从范围、项目到标准作出了全面、具体、明确的规定。

　　《实施细则》强调，要严格执行中央八项规定，围绕工会主责主业，合理有效地使用资金，把更多工会经费用在职工身上，确保工会经费取之于职工用之于职工，为职工群众办实事、做好事、解难事。

　　《实施细则》对基层工会组织的职工集体福利支出作出了进一步规范，明确职工集体福利项目包括过节类和慰问类两大项。过节类福利指国家规定的七大法定节日(即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)可向全体会员发放节日慰问品。慰问类福利指会员生日慰问、会员生病住院慰问、会员结婚生育慰问、会员及直系亲属去世慰问、会员退休离岗慰问等五项。

　　《实施细则》还结合广东实际情况在全总文件的基础上增加了奖补项目：围绕提升职工技能素质、加强新时期产业工人队伍建设目标要求，新增了职工素质提升补助项目和岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动技能竞赛活动进行奖励项目。

　　1月29日，“工人在线”播报《实施细则》消息引起职工群体热烈关注，阅读量直奔10万+。

　　6月20日，广东工会会员实名制服务平台项目启动仪式在广州举行。该项目建成后将实现以“互联网+”为基础的宣传引导、文化教育、普惠服务、互动交流、管理服务和大数据技术服务等功能，2019年下半年至2020年拟在全省推广投入使用。

　　点评

　　福利是职工最大关切。“竭诚服务职工群众”，是《中国工会章程》新增的工会基本职责。工会不仅依法依规为职工发放福利，还要善于关注和发现职工的多元化、深层次、高水平需求，为他们提供常态化的服务。如果说维权是基础，服务则是“更高”：以更高水平的服务回应更高水平的需求。

　　记忆6

　　关键词：工匠

　　粤港澳大湾区职业技能竞赛助推城市间行业交流和发展

　　2018年8月23日，由香港工会联合会、广东省总工会和澳门工会联合总会联合举办的“粤港澳大湾区首届职业技能大赛”在香港启动。大赛旨在推动粤港澳大湾区内多个城市的行业交流和发展，促进从业人员提升技能，更好地为大湾区服务。

　　粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，具有十分重大的意义。

　　主办方表示，希望通过这项比赛为粤港澳大湾区的同行们提供一展所长、以技会友的平台，让大家发挥各自领域的匠人精神，向社会各界展示行业最专业的技术和手艺。大赛包括焊接、中式厨艺和发型化妆三项比赛，于12月7日闭幕。本次技能大赛是推进大湾区建设的生动实践，必将成为粤港澳工会合作的鲜亮品牌。

　　5月，广东省总工会成立了广东工匠学院。国家工艺美术大师李小聪、黎铿等20名工艺美术大师被聘为学院客座教授。

　　广东工匠学院的成立，加强和改进了产业工人队伍思想政治建设，完善了现代职业教育制度，改进了产业工人技能评价方式，推动了产业工人队伍综合素质提升，对造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍意义重大。

　　在广东工匠学院揭牌现场，香港工联会、澳门工联会代表表示，希望广东工匠学院成为粤港澳大湾区建设、高技能人才培养的“中国匠谷”，未来成为粤港澳产业工人技能培训、职业技能比赛的重要平台。

　　点评

　　围绕中心，服务大局，是坚持中国特色社会主义工会发展道路的体现，也是中国工会履行建设职能和教育职能的体现。工会代表和维护的职工具体利益，也必须在经济发展和生产力水平提高的大局中才能更好实现。粤港澳大湾区建设，是新一轮改革开放的重要支点，广东工会将围绕这个大局履职尽责，开展劳动竞赛，培养工匠精神，让技艺和工匠精神成为另一座港珠澳大桥，把粤港澳工人“湾”在一起，共同期许中国梦。

记忆7

　　关键词：集中攻坚

　　基层工会建设集中攻坚行动 农民工入会实现新发展

　　2018年11月14日，全省基层工会建设集中攻坚行动推进会在广州召开。省委常委、组织部部长邹铭在讲话中充分肯定了全省各级工会在重点抓好非公有制企业、两新组织工会组建以及发展农民工会员工作，全力建设职工群众信赖的“职工之家”等方面所取得的成绩。

　　全省基层工会建设集中攻坚行动自今年9月开展以来，我省百人以上企业中有1048家完成建会，873家启动建会，1654家承诺建会，占目标任务数的72.6%。

　　此外，今年3月，全国总工会下发《推进货车司机等群体入会工作方案》，以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，组织货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等“八大群体”加入工会，推动农民工入会工作取得突破，并将广东省作为全国开展货车司机入会集中行动的十个省市试点单位之一。

　　省总工会研究制定了《关于开展货车司机集中入会行动的工作实施方案》，在整体推进工会组建和会员发展工作基础上，拟用三年左右时间，以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，全省上下联动，合力攻坚，大力推进道路货运等行业、企业的工会组织建设，大力推进货车司机入会集中行动工作，大力推进货车司机的工会服务体系建设，实现货车司机群体集中入会取得突破，推进农民工入会工作实现新发展。

　　为进一步推进货车司机等群体入会工作，12月27日，全国总工会在广州召开全国工会推进货车司机等群体入会工作现场经验交流会，总结交流各地推进货车司机等群体入会工作经验，推动工会组织向新兴领域新兴群体延伸，扩大工会有效覆盖，夯实工会基层基础，推进基层工会建设再上新台阶。

　　点评

　　建会入会，一个都不能少。先是“两新”组织的界定，再是“三新”经济的描述，一路前行，“日日新，又日新”，职工队伍里，涌出多少新人!为此工会也必须加快创新的步伐，张开有力的臂膀，因应新情况，发展新会员，筑牢新基础，拥抱新时代。

　　记忆8

　　关键词：12351

　　12351职工维权热线升级 实行智慧化标准化管理

　　为了实现职工维权咨询的城乡覆盖，广东省总工会对12351职工维权热线进行全面升级改造，通过政府购买服务的方式，引入企业具体承担12351职工维权热线的服务工作。中标单位开发了台账系统(记录职工来电诉求)、知识库系统(相关业务资料支撑)、工单系统(诉求转派到各地市承办)、大屏展示系统(大数据分析)，从业务咨询、服务流转、数据展示等多方面予以支持，有效支撑全省职工维权热线的智慧化标准化运营管理。

　　广东省12351职工维权热线自2004年10月15日开通至今已有14年，在职工维权工作中发挥了积极作用，但也遭遇过热线拨不通等“梗阻”问题，此外，由于12351热线是各地市分散运营，导致职工知晓度偏低。今年2月26日，省总工会组织召开“2017年度广东省12351职工维权热线升级改造项目”启动会议，开始对12351维权热线进行升级。

　　升级后的12351热线全省集中运营，实现职工维权咨询的全覆盖，提供7×24小时服务运营，由专业律师接听解答职工来电，并通过“集中接听，分类处理，按时办结，专项督办”的工作模式，实现工会服务的一站式受理。

　　据统计，该热线自今年4月15日开始升级试运营，截至12月通话总服务量共计62091通，热线接通率97.25%，热线满意度99.46%。

　　点评

　　工会人一直在努力、在忙碌、在接听热线、在拨云见日、在出色精彩……可以期待，12351职工维权热线，将会变得像另一个维权热线12315一样广为人知。

记忆9

　　关键词：佳士工人

　　深圳佳士工人“维权风波” 维权不能脱离法治轨道

　　据新华社消息，2018年7月20日上午，数名原深圳市佳士科技公司员工高喊“组建工会”“改善福利”“支持复工”等口号，冲击佳士公司厂区大门。接下来的7月24日、7月26日、7月27日，佳士公司发生多次拉标语、喊口号的工人“维权”事件。几名工人一度闯进厂区逼停生产经营，甚至占领当地派出所值班室扰乱正常办公。

　　这起普通工人“维权”事件，通过互联网，尤其是国外网站不断发酵，许多工人、学生、网民都陷入其中，舆论迅速升温。随着公安机关的深入调查，发现此事并不是单纯的职工维权，背后有着境外势力的介入。

　　成立于2014年的“打工者商店”，对外宣传“打工者中心”，全部开支由境外“劳动力”非政府组织资助。该机构未曾在国内注册，是一个非法的组织机构，长期传播工人如何抱团、教授对抗方法手段，多次插手深圳及周边城市工人“维权”活动，裹挟少数工人采取过激行为，扰乱生产生活秩序。而深圳佳士工人维权事件愈演愈烈的背后，正是被该机构教唆、煽动、利用。

　　当事件又重回法治轨道，背后的事实真相已被查清，涉事人员对自己的行为后悔不已，深圳佳士公司也在相关部门的协调下，一改过去对建工会认识不足、意愿不高的态度。

　　8月1日，深圳佳士公司成立了深圳市佳士科技股份有限公司工会筹备组。8月20日下午，该公司工会第一届会员代表大会第一次会议召开，选举产生了第一届工会委员会委员9人。

　　点评

　　回顾数年来，此类由境外劳工NGO煽动的“维权事件”都有一个明显的元素：那就是工人提出组建或对改选工会有强烈的诉求。工人有入会需求，是《工会法》所赋予的正常权利，但吊诡也在于此，仔细分析其中，一可使我们明辨和警觉;二可促使我们更加努力和进步——让职工对工会有自觉需求，让工会覆盖所有有工人的地方并真正成为其不可替代的“娘家”。

　　记忆10

　　关键词：安全生产

　　佛山地铁工地坍塌致11人死亡33名责任人被处理

　　2018年2月7日晚7时，佛山地铁2号线一期工程中交二航局标段绿岛湖至湖涌盾构区间右线工地突发透水，作业工人尝试堵漏未果，至当晚8时40分左右，现场透水面积扩大，导致隧道管片变形及破损，引发地面季华西路三十多米路段坍塌。事故造成11人死亡、1人失踪、8人受伤，直接经济损失约5323.8万元。

　　7月30日，省安监局在官网公布了相关调查报告，经省政府调查组认定，这是一起责任事故。调查报告长达48页，还原出来的事故经过堪称悲壮。从工地意外发生透水至工地坍塌，存在近两小时的时间差。如果项目负责人及时下达撤离指令，而非冒险组织应急处置，坍塌或许不会造成如此大规模的人员伤亡。调查组对33名责任人员提出了处理意见，并对相关的责任单位严厉追责。

　　点评

　　当一桩死亡11人的重大安全生产事故与一家著名央企、一项先进生产技术、一个著名城市的轨道交通项目联系起来时，其“新闻价值”显著到令人无语。事故发生后及事故处理后，我们需要两个实名名单：一是死者名单，以示对生命的负责和尊重;二是相关责任人名单，不必为“贤者”和“尊者”讳。让安全生产事故问责制度再严厉一点!

　　策划：南方工报编委会

　　统筹：全媒体记者 詹船海 兰兵

　　撰文：全媒体记者兰兵 黄细英 王艳 彭新启 蓝娟 马大为 林婷玉 周礼雄

　　点评：詹船海

　　(编辑：桓秋瑜)

来源：南方工报 作者： 2018-12-29